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叙利亚局势将越发具有全球意义
2019年03月17日 08:28 来源:文汇报 作者:毕洪业 字号

内容摘要:3月12日,随着叙利亚境内的最后一批“伊斯兰国”武装分子向联军投降,美国、以色列、俄罗斯、土耳其和伊朗等在叙利亚的博弈将进入新阶段。特朗普的撤军决定受到了国内强硬派以及盟友的尖锐谴责,认为该决定严重打击了盟友的信心和美国的信誉。欧洲盟国表示

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  3月12日,随着叙利亚境内的最后一批“伊斯兰国”武装分子向联军投降,美国、以色列、俄罗斯、土耳其和伊朗等在叙利亚的博弈将进入新阶段。2月中旬以来,随着美国特朗普政府在从叙利亚撤军问题上出现摇摆,围绕叙利亚问题展开的多场外交活动尤其引人关注。但事态发展表明,美国不仅不会退出叙利亚,而且由于伊朗问题日益激化,各方围绕叙利亚的博弈将更加尖锐和复杂化。

  特朗普的撤军决定受到了国内强硬派以及盟友的尖锐谴责,认为该决定严重打击了盟友的信心和美国的信誉。欧洲盟国表示,一旦美军从叙利亚撤离,自己的军队也将随之撤回。德国总理默克尔在今年2月举行的慕尼黑安全会议上表示,美国一旦从叙利亚撤军,伊朗和俄罗斯将占据更大的优势。特朗普原本是想从叙利亚撤军后把主要的精力用于遏制其中东地区最大的战略对手伊朗,但外界的巨大压力迫使其对撤军政策做出必要的调整。最终,在慕尼黑安全会议后,美国正式宣布将在叙利亚北部库尔德武装控制区和南部的坦夫各保留200人的军事力量,同时与欧洲盟友组建上千人规模的多国观察员部队,并在叙利亚北部设立“安全区”。对此,特朗普辩称在叙利亚保留少量美军并不代表撤军决定的改变。

  这种军事安排虽然更多地具有政治意义,但仍能够起到重拾盟友信心,保护叙库武装,以及阻止巴沙尔政府重新统一叙利亚的目的。美国已经对叙利亚库尔德武装明确立场,如果其继续与俄罗斯及叙利亚政府合作,美国将停止对其援助和提供保护。当然,保留少量驻军一定意义上对伊朗在叙利亚的军事行动也能起到震慑作用。

  其实,即使美军彻底撤出叙利亚,借助周边的军事基地和军舰,美军仍有能力在该地区干预每一场冲突。相应地,从叙利亚撤出的部分美军和作战装备也只是转移至伊拉克境内的军事基地。事实是,驻伊拉克美军不仅可以迅速干预叙利亚局势,还能对伊朗形成压力,更别说其在土耳其、卡塔尔等地还有规模更大和功能更完善的军事基地。各方面的信息显示,美国新的撤军安排具有长期性和战略性,美军很可能“无限期”驻留叙利亚,成为其维护中东战略利益的一部分。

  当前叙利亚局势的另一个变数是伊朗议题日益突出。在叙利亚战争中,伊朗派遣大批军事顾问及什叶派民兵,协助巴沙尔政府军打击反对派武装和极端组织,不断扩大地区影响力。美国和以色列则指责伊朗在叙利亚支持“恐怖组织”和扩大军事存在,严重威胁以色列和地区安全。美以要求伊朗军事人员必须撤出叙利亚,以色列还不断对伊朗在叙军事目标实施打击。随着伊核问题不断发酵,美国还意图组织阿拉伯版北约对伊朗进行围堵。

  近来,面对美以的压力,伊朗和叙利亚的联盟关系不断深化。去年8月,伊朗国防部长哈塔米访问叙利亚,两国签署了合作协议,承诺帮助叙利亚重建军队和军事工业;今年1月28日,伊朗第一副总统贾汉吉里访问大马士革,两国签署多份合作协议和谅解备忘录,涵盖经济、文化、基础设施等多个领域。2月25日,叙利亚总统巴沙尔·阿萨德更突访伊朗,进一步巩固了两国的同盟关系。这是叙利亚危机爆发8年来巴沙尔·阿萨德除俄罗斯以外出访的第二个国家。在访问中,阿萨德会见了伊朗最高宗教领袖哈梅内伊和总统鲁哈尼。伊朗方面表示将帮助叙利亚重建,最终恢复国家稳定,坚决反对美国寻求在叙北部建立缓冲区的阴谋。双方强调,两国将继续抵制一些西方国家对叙利亚和伊朗采取的对抗升级政策,以及阻止任何在该地区制造破坏的企图。

  阿萨德对伊朗的访问,再次确认了其同意伊朗和黎巴嫩真主党继续留在叙利亚的承诺,表明伊朗和叙利亚将继续支持所谓的抵抗轴心。至此,出于捍卫自身制度生存,共同对付美国、以色列、沙特的压力,以及巩固什叶派新月地带的战略需要,叙利亚与伊朗希望通过结盟来实现共存共荣。

  可见,叙利亚土地上的大国博弈并不会退场,而且随着新的因素的加入将更加复杂化。叙利亚危机将越来越具有地区甚至是全球意义。在2月中旬,俄土伊三国在索契讨论叙利亚的政治进程时,美国也在华沙组织了“批斗”伊朗的中东问题国际会议。至此,在叙利亚问题上基本形成了俄、土、伊、叙政府同美、以、欧、中东逊尼派国家及叙库族武装的对峙。

  问题的复杂性在于,双方的分歧点不仅有巴沙尔政权的合法性、伊德利卜局势、叙利亚库尔德武装及其控制区的未来,还有伊朗议题越来越多地加入进来,而且各自阵营内部也有分歧。不排除未来以色列和伊朗在叙利亚甚至更大的范围内发生直接军事冲突的可能。

  很显然,在特朗普重新做出撤军安排之后,叙利亚仍是中东地区的风暴眼,随着身份的转变和新变量的加入,接下来的竞争和博弈可能更加激烈和难以控制。

 

  (作者系上海外国语大学俄罗斯东欧中亚学院教授、中亚研究中心主任)

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