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创新型城市建设视角下的科技文化观念和体制机制创新 基于厦门市的经验研究
2019年08月02日 11:20 来源:《科技管理研究》2014年第19期 作者:朱仁显 刘建义 字号

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  摘 要:制度创新是创新型城市建设的基础性、关键性工作,科技文化观念与体制机制创新则是推动制度创新的有效途径。本文基于国家创新型城市建设的视角,讨论科技文化观念与体制机制对创新型城市建设的意义,并通过经验研究,描述与分析厦门建设国家创新型城市具备的优势、存在的问题,进而从转变观念、改善环境、改革体制机制、建立考评机制等方面提出应对之策。

  关键词:创新型城市;科技文化观念;体制机制;制度创新

  基金项目:科技部软科学课题“厦门市创新型城市建设研究”(市科技局领衔)

  作者简介:朱仁显(1962—),男,福建三明人,厦门大学公共事务学院副院长,教授,博士生导师,主要研究方向:当代中国政府与政治、公共政策研究;刘建义(1986—),男,湖南衡山人,厦门大学公共事务学院博士研究生,主要研究方向:当代中国政治发展。

  创新型城市概念最早由Charles Landry在《创新城市》[1]中提出,并认为,城市要复兴,关键在于城市的创新基础、创新环境、文化因素等。科技部在《关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见》中将其明确界定为“自主创新能力强、科技支撑引领作用突出、经济社会可持续发展水平高、区域辐射带动作用显著的城市”。而关于创新型城市的内涵,叶帆将其划分为产业创新、基础设施创新、制度创新、环境和文化创新、人才创新五个方面[2],而在石忆邵等看来,“知识创新是城市创新的基础,技术创新是城市创新的核心,制度创新是城市创新的保障,服务创新是城市创新的纽带,文化创新是城市创新的灵魂,创新环境是城市创新的前提条件和载体”[3]。概而言之,创新型城市是指主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的城市,对其他区域具有高端辐射与引领作用。创新型城市建设内容丰富,涉及思想观念创新、发展模式创新、机制体制创新、企业管理创新和城市管理创新等诸多方面,是一个系统工程。本文基于国家创新型城市建设的视角,讨论科技文化观念与体制机制对创新型城市建设的意义,厦门建设国家创新型城市的文化和体制基础与问题,进而提出相关的对策建议。

  1 制度视角下的科技文化观念和体制机制创新

  文化思想观念和体制机制是制度的范畴,诺斯认为“制度是一个社会的游戏规则,更规范的讲,它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约”,分为正式制度、非正式制度及其执行机制。正式制度,是指政府、国家或统治者等按照一定的目的和程序有意识创造的一系列政治、经济规则及契约等法律法规,以及由这些规则构成的社会的等级结构。非正式制度是人们在长期实践中无意识形成的,具有持久生命力,并构成世代相传的文化的一部分,包括价值信念、伦理规范、道德观念、风俗习惯及意识形态等因素。实施机制则是为了确保上述规则得以执行的相关制度安排,是制度安排中的关键一环。三者构成完整的制度内涵,是一个不可分割的整体。

  制度作为规则体系具有鲜明特点。首先,制度具有指导性和约束性。制度对相关人员做些什么工作、如何开展工作都有一定的提示和指导,同时也明确相关人员不得做些什么,以及违背了会受到什么样的惩罚。其次,制度具有鞭策性和激励性。制度有时就张贴或悬挂在工作现场,随时鞭策和激励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作。最后,制度具有规范性和程序性。制度对实现工作程序的规范化,岗位责任的法规化,管理方法的科学化,起着重大作用。制度的制定必须以有关政策、法律、法令为依据。制度本身要有程序性,为人们的工作和活动提供可供遵循的依据。制度的这些特点决定了它在政治、经济和社会发展中具有重要的作用。

  创新型城市建设工作千头万绪,但基础性、关键性的工作是实现制度创新。制度创新(Institutional Innovation)是指在人们现有的生产和生活环境条件下,通过创设新的、更能有效激励人们行为的制度、规范体系来实现社会的持续发展和变革。所有创新活动都有赖于制度创新的积淀和持续激励,通过制度创新得以固化,并以制度化的方式持续发挥着自己的作用,这是制度创新的积极意义所在。所以,制度创新应该是需要优先解决的问题,也是在自主创新上取得突破的关键所在。

多彩彩票注册  在创新型城市建设过程中,我们要遵循制度变迁的规律,积极有效地推动制度创新。制度不是一成不变的,随着各种社会因素的变化和制度运行绩效的递减,便不可避免地发生制度变迁。所谓制度变迁是指新制度产生,并否定、扬弃或改变旧制度的过程,是向更有效率的制度演化的动态过程,包括自下而上的诱致性制度变迁(也称需求主导型制度变迁)和自上而下的强制性制度变迁(也称供给主导型制度变迁)两个基本类型。前者的改革主体来自基层,程序为自下而上,具有边际革命和增量调整性质,在改革成本的分摊上向后推移,在改革的顺序上,先易后难、先试点后推广、先经济体制改革后政治体制改革和从外围向核心突破相结合,突出改革路径的渐进性;后者的改革主体是政府,程序是自上而下的,具有激进和存量革命性质。我们在创新型城市建设中,既要顺应制度的自然变迁,同时又要采取有效措施推动其变迁。文化思想观念和体制机制创新就是推动制度变迁的有效举措。

  一方面,作为非正式约束创新的文化创意,是决定制度创新效果的关键因素。[4]文化是创新的灵魂,是最可贵的生命力、最活跃的创新力和最本质的竞争力。一个开放的、竞争的、宽容的、宽松的创新文化的形成,将为制度创新和科技创新等提供适宜的环境和土壤,保持城市创新活动旺盛的生命力。而文化思想观念作为创新文化的内核,所包含的 “信仰、理性、价值等方面的发展和变化决定了人的活动是否能够‘创新’”[5]。另一方面,好的体制机制既是制度创新的土壤,也是制度变迁的载体。如果说制度是血肉,体制机制就是骨架,后者的变化必然引起前者的形变,因此,在一个开放的、与创新相适宜的体制机制框架内,政府自上而下的内部主动与社会自下而上的外部施压,将推动强制性制度变迁与诱致性制度变迁的有机融合。反过来,制度创新也将倒逼好的体制机制的形成。

  2 厦门市科技文化观念和体制机制创新的基础

  厦门市地处福建东南沿海,是我国15个副省级城市和5个计划单列市之一,我国最早实行对外开放政策的4个经济特区和10国家综合配套改革试验区之一。2010年1月被批准为国家创新型试点城市。经过30多年的改革开放,厦门在经济基础、科研设施、人才队伍、文化观念、先行先试体制机制等方面有着深厚的基础沉淀。

  2.1 经济基础稳固

  经济基础决定上层建筑,不论是创新性科技文化观念的形成,还是创新性体制机制的建构,都是经济社会活动的产物和对客观生产关系的反映,而科研投入的多寡则在很大程度上决定了科学技术创新活动的可持续性。因此,经济条件好、发展水平较高的城市、地区更能担负起昂贵的创新成本,投资更多的创新活动。2011年厦门地区生产总值2553亿元,人均70734元,全市财政总收入651.83亿元,占全省的25.6%,其中,地方级财政收入370.77亿元。经济发展质量的提高和财政总收入的稳步增加,能够为创新型城市建设提供更多的资金来源和财政支撑,夯实科技文化观念与体制机制创新的经济、物质基础。

  2.2 创新资源丰沛

  创新不是无米之炊,既需要资金扶持,也需要科研基础设施等硬条件的支撑。经过数十年的发展与积累,厦门拥有支撑创新的实力:首先,高校及科研院所聚集,拥有厦大等高等院校17所,国家海洋三所、国家级工程技术研究中心、国家重点实验室等数十家科技研究中心。其次,科技交流合作平台众多,建成了全国第一个国家级对台科技合作与交流基地,通过实施“市校同发展”、“院地共合作”工程,与国内多所高等院校达成科研合作,成为中国科学院在全国重点布局的六个技术创新与成果产业化基地之一。再次,高新技术产业发展迅速,截至2011年,全市共有高新技术企业665家,企业技术中心127个,作为自主创新的主体,高新技术企业的集聚与增长,增强了厦门市的自主创新能力和城市竞争力。最后,创新型人才储备增加,拥有包括包括两院院士、中央“千人计划”入选者、中科院“百人计划”入选者、国家“百千万人才工程”人选者等在内的高级职称专业技术人才2。5万余人。

  2.3 打拼文化深植

  优秀的人才“只有在创新的文化环境中,才能发挥潜能,完成重大成果,开创卓越的事业”[6],城市精神也是“城市赖以存在和发展的文化资本和城市竞争力最为重要的组成部分”[7]。因此,钱颖一认为:“发展高科技,资金固然重要,但更重要的是要有一种能充分发挥人的创造力的体制和文化。”[8]受濒海地理环境和闽南民族迁移历史的影响,“爱拼才会赢”、“输人不输阵”成为闽南文化的精髓,在这种拼搏精神的刺激下,闽南地区涌现出了一大批敢于冒险、勇于创新、执着追求的民营企业家,并创造出“晋江经验”、“泉州现象”等发展模式。而作为闽南重镇的厦门由于改革开放起步早,各方创业创新人才荟萃,成为全国发展较快、最具活力的城市之一。

  2.4 制度环境优良

  制度创新是创新型城市建设的保障。通过行使地方立法权,自2006年以降,厦门市先后颁布、出台了《关于增强自主创新能力、建设科学技术创新型城市的实施意见》、《厦门市中长期科学技术发展规划纲要(2006—2020年)》、《厦门经济特区科学技术进步条例》、《关于全面推进厦门国家创新型城市建设的决定》、《国家级对台科技合作与交流基地建设实施方案》、《厦门市人民政府鼓励在厦设立科技研发机构的办法》、《关于开展对台科技合作与交流的若干意见》等一系列鼓励创新的政策、法规,为创新型厦门建设保驾护航。

  2。5 区位优势明显

多彩彩票注册  对台优势是厦门创新型城市建设不可忽略的区位优势。在中央优惠政策的扶持之下,厦门抓住机遇,大胆创新,建立起对台的先行先试体制机制。既是两岸直航的首批开放口岸、大陆居民赴台的首批口岸,也是台商投资最密集的地区之一,建立起厦金海上“小三通”。而作为唯一经中央批准实施自由港某些政策的城市和首批海峡两岸货运直航试点口岸,先后开辟了台商投资区、保税区、出口加工区、火炬高技术产业开发区等多层次、多功能的开放区域。同时,“一栋楼办公”的模式、投融资体制改革中实行代建制、高效集约的工业集中区建设模式等成为全国创新的典范。

  3 厦门市科技文化观念与体制机制创新的障碍

  3.1 创新意识不强,自主创新有限

  杨志江等人在比较我国各省市技术创新效率差异的基础上,指出福建省虽然具有相对较高的成果转化率,但研究开发效率却较低。[9]站在科技文化观念的立场,“技术创新能力的形成是一个文化发展过程,一个科技文化价值观发生作用的过程”[10],通过影响主体对待创新的态度,创新型科技文化观念能够“控制”自主创新的效率。因此,对人才而言,闽南文化的急功近利、目光短浅、逐利求稳、浮躁浮夸的传统抵消了求异思维、创新意识、敢冒风险、敢为人先等创新性科技文化观念对他(她)的积极影响,如厦门的年轻一代为求稳,接近六成的研究生选择机关事业单位,超四成的本科生去了国企;居民的消费方式趋于保守,收入的三分之一存入银行。对企业而言,忽视科技创新投入,自主创新能力不足。2008年厦门市企业研发费用占销售收入的比重平均为3.1%,远低于世界500强企业5%-10%。厦门的高新技术企业多属组装性产业,核心技术掌握在跨国公司手中,关键部件依赖进口,缺乏拥有自主知识产权的技术和产品,大多处在产业链中加工、组装和外围技术研发的附加值环节。

  3.2 制度规范体系不完善,创新文化缺失

  如果说人才与企业是创新型城市建设的内驱力,创新性制度规范与文化氛围就是外驱力,且一个好的制度、文化环境在某种程度上决定了城市创新活动的活跃度。因此,创新作为一项充满风险和不确定的系统工程,既需要全社会共同参与、关心和支持,还需要有宽容失败的社会氛围。但就厦门而言:第一,支持创新发展的政策、措施相对滞后,厦门虽然已经出台了一系列发展高新技术产业的政策、条例,但还不能满足创新型城市建设的需要,如市级科技奖励力度不大,激励效果有限。第二,未形成支持创新、宽容失败的创新氛围,创新是一个不断探索与“试错”的过程,失败率比较高,一般在80%以上,因而需要宽容他们的错误与可能的失败,但当前不论是政府还是社会,科研院所还是企业行业,均对创新期望值过高,急功近利、浮躁浮夸。

多彩彩票注册  3。3 创新支撑体制机制不健全

  这主要表现在:首先,忽视体制创新,一方面,政府职能转变不到位,官僚作风、红头文件等普遍存在,行政干预盛行;另一方面,运行机制创新不足,虽然厦门市拥有由各级创新型企业、示范企业、试点企业等组成的创新网络,但由于行政隶属关系不同,各自为政,相互交流合作少,无法很好地实现资源共享、优势互补。其次,政府创新投入不足,2009年,厦门市R&D经费35.14亿元,占GDP的2.02%,排名十五个副省级城市第10位,远低于同期西安的6.06%和深圳的3.41%。再次,高新技术企业投融资渠道少,一方面,高新技术企业发行债券、上市融资条件多、要求高、管理部门多、申请程序复杂,因此,其投融资主要通过银行贷款,但由于其规模比较小、固定资产不多,不容易贷到款;另一方面,厦门市未制定引导国有资本、金融资本、民间资本等参与创业投资的优惠政策和相关规定,也未建立企业信用体系,部份企业缺乏诚信,投资风险大,各类资本不看好创业投资市场,投资积极性不高。

  3。4 创新评价体系空白

  评价的目的在于纠偏,预防和推动创新的目标与步伐。然而,厦门市缺乏一套完整、客观的创新型城市评价指标与体系,缺乏对创新活动科学、准确、合理的评价与指导,“摸着石头过河”的努力延缓了创新的进程与速度。

  4 厦门市科技文化观念和体制机制创新的若干对策

  4。1 强化科技文化观念创新

  “创新性的发展理念是创新型城市发展的前提,它对城市整体发展构想、设计创新计划、指导创新实践具有非常重大的意义。”[11]因此,要鼓励基础理论创新,推动“创造特区发展新优势”的大讨论,进一步解放思想,做到:

多彩彩票注册  4.1.1 强化开放意识  市场经济是开放的经济,只有融入全球化大潮,参与国际国内经济分工与协作,利用国际国内两种资源、两个市场发展自己,才能调动各方积极性,发展经济,为创新型厦门建设提供强大的动力。

  4。1。2 强化竞争意识  市场经济的法则是优胜劣汰,适者生存。要树立“争第一、创一流”的壮志,对比先进找差距,变压力为动力,知耻而后勇,横下一条心,舍得一身力,咬住发展不放松,奔着目标不停步,在竞争中求生存,在竞争中求合作,在竞争中求发展。

  4。1。3 强化机遇意识  自《厦门市城市总体规划(2010-2020)》修订以来,福建省委、省政府以科学发展观为指导,对全省社会经济发展统筹兼顾,综合运筹,进一步加大对建设厦漳龙泉城市综合体、打造“厦门湾经济圈”的支持力度。当前,全市上下正按照市委市政府的安排部署,掀起建设创新型城市的热潮,形成了大胆探索、勇于创新、求真务实、埋头苦干的浓厚氛围。这些都给我们提供了良好的发展机遇和广阔的发展空间,抓住并充分利用好这一历史机遇,就能争取主动,实现跨越式发展。

  4.1.4 强化先行意识  “落后就要挨打”,要求我们打破传统,树立“不为失败找理由,只为成功想办法”的理念,树立锐意,奋发有为,突破“等、靠、要”的落后思维,摒弃“不求有功,但求无过”的任职理念。要打破按部就班的固定思维,一些符合国家产业政策和科学发展观的重大项目,可采取“先上车后补票”的办法,大胆试、大胆干、大胆闯,用好、用活、用足各项优惠政策,在推进经济结构调整、深化改革、扩大开放、积极创优环境、提高城市建设和管理水平、构建社会主义和谐社会等领域走在全省乃至全国前面。

  4.1.5 强化学习意识  把学习当作一种责任、一种素质、一种觉悟、一种修养,增强学习的系统性和针对性,认真学习、深刻领会科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家等一系列党中央的重大理论创新成果,不断学习现代经济、科技、管理等方面知识。增强学习的实用性和创造性,坚持理论联系实际,学以致用,用以促学,求真务实,勇于创新,努力把理论付诸实际,变成带领干部群众团结奋斗的领导能力,驾驭复杂局面的领导艺术和创造性开展工作的魄力和勇气。

  4.2 培育创新文化氛围

  创新文化一方面作为“类”特质,反映“所有”创新型城市(群体)共同的“文化性格”并支配其行为取向;另一方面作为“单”特质,反映“每一”创新型城市(个体)独具的“文化性格”并支配其行为取向。[12]因此,厦门国家创新型城市的建设既要符合国际创新型城市的标准,又不能剥离闽南文化的特质,丧失厦门的特色和竞争力,做到:

  4。2。1 发扬闽南文化“爱拼才会赢”的拼搏创新精神,克服急功近利等传统文化思维的影响,在科技界形成勇于创新、求真务实、协作开放的精神;在企业界倡导崇尚竞争、勇担风险、追求卓越的精神;在全社会培养科技创新、开放包容、勇于创业的精神,形成人人关心创新、支持创新,爱护创新人才、保护创新成果的氛围。并通过组织评选一批“调结构、转方式”重点高新技术企业和创新型企业,挂牌一批科技创新公共平台,表彰一批创新型城市建设先进集体和个人,鼓励创新。

  4.2.2 建立创新文化机制,规范创新文化的工作机制,确定创新文化培育的程序与步骤,做到逻辑可靠,目标可定,内容可证;严格遵循创新文化的基本原则,做到方向正确,宽容并蓄,合理合法;完善创新文化的制度体系,做到领导负责,社会参与,宏观调控;建立创新文化的长效机制,做到常规化、制度化、系统化、实践化;完善创新文化的评价机制,强调创新导向,充分发挥评价机制的杠杆效用,使文化建设与科技创新、人才培养、创新管理等紧密结合起来。

  4.2.3 开展创新文化活动,实施全民科学素质行动计划,在全社会大力弘扬科学精神,宣传科学思想,推广科学方法,普及科学知识,提升公众科学素养。大力开展学术交流、发明创造、技能竞赛等创新活动,形成鼓励创造精神,激励创造活动,尊重创造成果的创新氛围。定期召开创新文化论坛,开辟创新文化专栏,充分利用大众媒体、期刊论著、网络博客等宣传媒介传播创新文化,加强学术交流,提供新思想、新观念、新方法。进而丰富传播内容,总结创新经验,突出传播重点,把握传播方向,有计划地将文化创新纳入干部培训课程。

  4.2.4 鼓励自主创新。企业是自主创新的主体,文化是企业创新的源泉,是企业创新可持续发展的保证。因此,既要通过打造创新型多彩彩票注册,解放思想,鼓励思想多元,创造一个随意、开放、冒险、容忍失败、鼓励创新的内部环境;又要完善与企业创新相关的税收优惠、项目扶持、财政倾斜、人才引进、知识产权、科技服务等政策、规范,为企业自主创新提供良好的制度环境。并要突破思维定势,激发灵感,追求创新,构建专业文化管理团队,加速企业创新文化的形成。

  4。3 创新政府管理体制机制

  依据政府与市场驱动力组合的不同,可以将已有创新型城市建设分为政府主导型、市场主导型和混合型发展模式,且越来越多的创新型城市建设趋向于混合型模式。[13]因此,从长远来看,需要:

  4.3.1 转变政府职能  减少行政干预,简化行政审批,增加行政服务,提高服务水平,推动行业协会管理。转移科技管理重心,从直接管理转移到规划引导、制度建设、政策调控和公共服务,组织重大共性关键技术研发和推广,提供优质创新服务环境,调动创新积极性与创造性。要优化科技管理手段与方式,加强电子政务、电子商务等现代信息技术的发展和应用。要建立科学的评价指标体系,有效地监测和反馈厦门市创新型城市建设的现状与进程。

  4。3。2 完善科技资源统筹配置机制  推行会商制度,加强政府、科研院所、企业间的沟通与合作,完善科技研发、技术标准、对外贸易、政府采购等方面的创新激励政策,探索科技创新资源配置的有效机制和模式。建立信息交流制度,实现区域科技资源共享,防止重复立项和资源分散、浪费。要建立两岸三地(厦门、台北/新竹、香港)大型科学仪器设备与图书信息资料共享协作的运行服务体系,促进科研院所科技资源的对外开放、高效利用。

  4.3.3 完善高新技术企业投融资体系  一是增加政府投入,政府资助对企业技术创新具有重要的引导激励作用,[14]南方地区正需要进一步改善地方政府对区域创新的扶持和引导。[15]因此,厦门市政府可以通过直接资助、税收优惠、政府购买、公共研究、公共政策等渠道,以财政拨款、研发补助、税收减免等形式为企业自主创新提供扶持。二是培育和发展创新创业风险投资机构,制定和落实有针对性的扶持政策,改善创新创业投资机构的发展环境,引导社会资本、海外资本进入创新创业投资领域,并可发行企业债券,培育科技资本市场。三是推动科技型企业上市融资,建立资本市场专业服务平台,引导、支持高新基础企业优先进入海内外证券市场融资,试点科技银行,建立区域性技术产权交易市场等。四是健全创新企业发展担保市场,改善担保机构发展环境,吸引社会资本、海外资本进入担保市场,逐步形成多种资本来源、多种组织形式、多种层次结构的担保体系。

  4.3.4 建立外部合作交流机制  加强对台科技交流合作,大力推进“国家级对台科技合作与交流基地”建设,推动两岸联合建立研发中心、实验室等研发平台,联合制定两岸产业技术标准。深入开展面向中国科学院系统的院地科技合作、面向全国重点理工科大学的市校科技合作,承接和转化中科院系统以及高校、科研院所的技术成果、产业项目,吸引国家863和973等重大科技项目落户厦门并实行产业化。大力开展国际科技合作,争取更多国际科技合作项目,鼓励、支持我市企业、科研院所在境外设立研发机构和产业化基地,开展双边、多边科技合作。

  4。3。5 健全创新成果转化机制  建设两岸技术交易和转移中心,鼓励两岸及国内外创新成果的合作与交流,拓展成果转化渠道与消化市场。完善技术创新资助与奖励机制,鼓励建立技术经纪机构和技术经纪人专项扶持资金,以培训补助、公共服务补助、激励资助等形式推动技术经纪人队伍和服务体系建设,降低技术经纪活动风险。支持技术经纪机构和技术经纪人从事技术转移与成果转化,业务收入可参照技术开发与技术转让合同的优惠政策规定享受营业税减免。为企业提供贷款贴息,支持自主创新型企业利用银行贷款实施科技成果转化等。

  4。4 建立健全创新考评机制

  4.4.1 制定科学的评价体系  指标是导向,一套科学合理的创新型城市评价指标体系,有利于及时有效地监测和反馈“创新厦门”建设的进程。[16]因此,需要根据厦门的实际情况,从知识创新、制度创新、产业创新、文化创新、技术创新、创新体系等多个维度出发,建立一套科学、系统并具有区域特色和操作性强的创新型城市监测评价指标体系。

  4.4.2 建立创新绩效考评机制  要逐步建立创新型城市建设目标责任制,将厦门国家创新型城市建设重要任务细化分解,明确责任,把要把推进创新型城市建设的绩效作为各区工作考核的重要内容。[17]要革新考评手段,建立事前评审论证、事中监督管理、事后绩效评估的综合评估体系,创新考核工具,突出其多元化、科学化,除纸质量表外,还要注重电脑信息技术、多媒体技术等的引入和运用,丰富考核手段,实现考核工具的智能化,考核过程的程序化,考核结果的精确化,节省人力、物力、财力和时间。要创新考核形式,实现多元化,除自我评价、上级评价、同事评价外,还应该增加公众评价;除量表考核外,还可以通过访谈、观察等方法进行考核。特别是实行考核外包,引入第三方独立评价机制。

  参考文献:

  〔1〕Charles Landry.The Creative City:A Toolkit for Urban Innovators〔M〕.London:Earthscan Publications,2000.

  〔2〕叶 帆.创新型城市的构建要素与实现路径〔J〕.福州党校学报,2006,(2):49-52.

  〔3〕石忆邵,卜海燕.创新型城市评价指标体系及其比较分析〔J〕.中国科技论坛,2008,(1):22-26.

  〔4〕胡晓鹏.技术创新与文化创意:发展中国家经济崛起的思考〔J〕.科学学研究,2006,(1):125-129.

  〔5〕金吾伦.创新文化的内涵及其作用〔J〕.现代企业教育,2005,(2):10-11.

  〔6〕徐冠华.大力构建有利于创新的文化环境〔J〕.中国软科学,2001,(3):1-7.

  〔7〕徐小军.城市个性的缺失与追求〔J〕.学术探索,2004,(11):62-67.

  〔8〕钱颖一.硅谷的故事〔J〕.经济社会体制比较,2000,(1):28-35.

  〔9〕杨志江,罗掌华.我国各省市技术创新效率差异的比较研究〔J〕.中国科技论坛,2012,(1):18-22.

  〔10〕陈仕平.技术创新中的文化价值观冲突及调试〔J〕.武汉理工大学学报(社会科学版),2003,(3):231-235.

  〔11〕蒋 博.创新型城市指标体系与评价研究〔D〕.重庆:重庆大学管理科学与工程学系,2008.

  〔12〕代 明,周飞媚.创新型城市文化特质的经济学分析〔J〕.城市问题,2009,(12):56-61.

  〔13〕尤建新,卢 超,郑海鳌等.创新型城市建设模式分析——以上海和深圳为例〔J〕.中国软科学,2011,(7):82-92.

  〔14〕王 楠.政府资助企业技术创新的方式选择研究〔J〕.软科学,2012,(2):88-93.

  〔15〕陈立泰,张 勇.创新单元对区域创新的贡献研究〔J〕.科学学与科学技术管理,2012,(6):92-99.

  〔16〕厦门市社会科学界联合会,厦门市社会科学院.2011-2012年厦门市经济社会发展与预测蓝皮书〔M〕.福州:海峡出版发行集团,福建人民出版社,2011.330.

  〔17〕厦门市创建国家创新型城市工作领导小组办公室.厦门国家创新型城市建设方案〔R〕.2010.  

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